撫順鋁業與伊敏煤電公司直購電是全國首家跨省（區）直購電交易試點，自今年2月24日經東北電監局協調兩家公司又一次簽訂大用戶直購電合同至今，已過去近半年的時間。大用戶直購電對于撫順鋁業提高經濟效能究竟發揮了什么樣的作用？撫順鋁業直購電交易試點目前的運行情況如何？作為全國首家跨省試點，它的實施會對整個行業帶來哪些影響？帶著諸多疑問，前不久，記者走進位于遼寧省撫順市有著“共和國長子”之稱的撫順鋁業一探究竟。
　　
　　直購電試點破解企業發展困境
　　
　　走進撫順鋁業，枝枝杈杈的設備管道和老舊的廠區建筑，似乎在講述著這個老國有企業特有的發展經歷，一種承載著老工業基地厚重文化的氛圍撲面而來。這是一個始建于1936年的國有企業，是中國第一家輕、稀有色金屬綜合性大型冶煉加工企業，也是中國鋁、鎂、硅、鈦工業的搖籃。
　　
　　就是這樣一個大型國企，從上個世紀90年代后期開始，生產形勢日趨嚴峻，被資不抵債、無資金購買原料等一個又一個難題困擾著。無法想象這個擁有76年歷史的老國企，是如何走出面臨關停的境地？“落實直購電政策對于撫鋁來說，不是贏利與虧損的問題，而是關乎企業生死存亡和能否發展的問題。”撫順鋁業計劃發展部經理徐世忠向記者介紹，作為國家關心和支持的企業，撫順鋁業一直享受優惠電價政策，2006年初電價為0.381元/千瓦時。
　　
　　隨著國家電力改革，2007年至2009年9月期間，國家發展改革委兩次調整電價，并逐步取消全國14家重點鋁廠的優惠電價，使電價達到0.514元/千瓦時，撫鋁已無法承受取消優惠電價帶來的成本壓力。特別是受2009年金融危機的影響，電價持續上漲、鋁價大幅下滑，公司連續出現巨額虧損，隨時面臨全面停產的危險。
　　
　　2009年工信部、國家發展改革委、國家電監會和國家能源局聯合下發《關于開展電解鋁企業直購電試點工作的通知》，撫順鋁業被列為15家大用戶直購電試點單位之一。隨后，東北電監局、遼寧省物價局、遼寧省經信委全力爭取、協調東北電網公司、遼寧電網公司、發電廠家等諸多環節，使撫鋁的直購電工作實現了跨“三省一區”的突破，于2009年10月在全國率先取得落實并延續至今，已累計簽訂直購電合同109.16億千瓦時，使該企業的生存發展得到了保障。
　　
　　電力監管機構力促交易完善
　　
　　積極推進大用戶向發電企業直接購電試點，是貫徹落實國務院電力體制改革方案、不斷深化電力體制改革的重要內容。
　　
　　2009年7月，國家電監會發布《關于完善電力用戶與發電企業直接交易試點工作有關問題的通知》，為直購電試點工作的展開提供了實施細則，東北電監局積極與撫順鋁業有限公司聯系，詳細了解企業基本狀況，并將撫順鋁業和發電企業直購電的初步意向上報了國家電監會。在與多家發電企業進行溝通，經綜合考慮交易成本和過網費等價格因素后，撫順鋁業選擇了與華能伊敏電廠合作。同年10月，撫順鋁業直購電方案獲得國家發展改革委批準，根據《關于撫順鋁廠直購電試行方案的報告》，中鋁撫順鋁業與華能伊敏電廠進行直購電試點。
　　
　　“撫順鋁業與伊敏電廠的直接交易試點開創了國內跨省直購電先河，為了推動這項工作順利進行，作為電力監管機構，我們主要側重于合同細則、結算原則和溝通協商三方面工作?！睎|北電監局市場價財處負責人向記者介紹，在充分聽取參與試點的電力用戶、發電企業、電網企業意見基礎上，東北電監局對合同內容進行了修改完善，以求合同形式切實保障各方利益，并使交易機制更加符合東北區域實際。在正式簽訂《2011年撫鋁與伊敏直接交易合同》并報電力監管機構、政府有關部門備案生效后，東北電監局對撫鋁、伊敏電廠直接交易電費按照合同條款進行追溯結算。同時，還建立電力直接交易協調會議機制，使其成為電力直接交易試點相關事宜的溝通、協商平臺。交易試點涉及的重大問題均要由監管機構、政府部門組織電力企業及電力用戶通過協調會議進行溝通、協商后做出決策?！　?br />　　通過兩年多的試點實踐，撫順鋁業與伊敏電廠的直購電交易已步入正軌。今年2月24日，兩家企業又一次續簽大用戶直購電合同，東北電監局也將繼續對合同簽訂與執行情況密切跟蹤，及時協商解決遇到的問題。對合同中存在的一些問題進行了協商，對電價隨鋁價聯動，合同簽訂緩沖期限，以及網架等方面存在的問題進行了研究，最終達成共識。
　　
　　大幅降低企業發展成本
　　
　　電解鋁行業一直是耗能大戶，電力成本占整個電解鋁生產成本的近40%。直購電試點使電解鋁生產企業的電力成本平均每千瓦時降低四五分錢，對行業發展有著重大影響。
　　
　　以撫順鋁業與華能伊敏電廠的直購電交易為例，按照國家發改委的批復方案，直購電交易輸配電價的標準是，東北電網公司輸電價格每千瓦時0.017元，遼寧省電網公司基本電價執行大工業基本電價標準，電量電價每千瓦時0.10元?！爸辟忞妰r格可以分為三部分，一是發電企業與電力用戶之間協商的交易價格，二是輸配電價，三是附加費用?！睎|北電監局市場價財處負責人向記者算了一筆賬，目前遼寧地區的基本上網電價為0.29元/千瓦時，加上上述批復方案中的各項輸配電費用，撫順鋁業的直購電價應為0.407元/千瓦時。比照遼寧地區企業0.475元/千瓦時的電價水平，撫順鋁業將在每度電上節約七分錢，這是一筆不小的費用。
　　
　　據徐世忠介紹，按照正常的生產能力，撫順鋁業每年耗電大約30億千瓦時。估算下來，在電費上每年將節省2.1億元，由于電解鋁企業的電力成本約占總成本的40%，直購電之后鋁廠的整體成本將下降8%左右。很自然，成本的下降就意味著利潤的增加。
　　
　　“在開展直購電試點交易之前，撫順鋁業去年同比虧損2.14億，開展此項交易以后當年贏利3290萬。預計2012年該直接交易電量將達42億千瓦時，同比提高35.5%。”東北電監局市場價財處負責人告訴記者，直購電交易試點工作的推進，一方面解決了部分企業的發展與生存問題，將劣勢變為優勢；一方面還有效利用了發電公司富余發電能力，增加了發電規模，提高了發電企業效益；同時對于地區輸配電企業來說，在不增加投資的情況下，利用原有設施能力，增加了輸變電費收益，維護了地區經濟的穩定發展，實現多方共贏。
　　
　　據了解，東北電監局在原有已開展兩家直購電試點交易的基礎上，今年已配合黑龍江省政府將黑龍江地區直購電交易方案正式上報，并積極研究內蒙東部大用戶直購電方案，力求充分發揮電力市場的資源配置作用，逐步構建電力監管下公平公正的開放有序電力市場體系。