國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，為確保國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，發(fā)揮著重大作用。

  黨的十八大以來，湖南省國資系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列方針政策，按照省委、省政府的決策部署，全面深化改革，促進轉(zhuǎn)型升級，國企提質(zhì)增效，全省國有資產(chǎn)規(guī)模實力不斷壯大，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國有企業(yè)的活力、競爭力、影響力不斷增強。

  這五年，湖南省屬企業(yè)交上了一份亮麗“成績單”，一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、競爭力強的國企脫穎而出。截至2016年底，省屬監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到5802.89億元，較2011年底增長了82.35%；五年來省屬監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入11018.67億元，較上一個五年相比增長了32.23%；五年來累計上繳稅收528.83億元，較上一個五年相比增長了5.74%。經(jīng)濟效益持續(xù)向好，今年1至8月，實現(xiàn)利潤總額74.87億元，同比扭虧增利87.16億元，增長709.2%。

國企改革頂層設(shè)計基本完成，國有資本布局不斷優(yōu)化

 “國企改革，頂層設(shè)計是關(guān)鍵。”省國資委主任叢培模表示，五年來，全省國企改革頂層設(shè)計基本完成，各項改革舉措陸續(xù)推出，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強。2014年省委出臺了《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》，截至目前共出臺36個配套政策文件，形成了我省國企改革的“1+N”政策體系。

  五年來，國企改革重大舉措相繼落地，在推進國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)重組整合、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推動“三供一業(yè)”分離移交、完成政企分開政資分開、深化國資監(jiān)管體制改革、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)等方面取得新突破、新進展。

  今年5月，全省國資委系統(tǒng)深化國企改革工作推進會召開，明確了公司制改制、壓縮管理層級減少法人單位、資本布局優(yōu)化與企業(yè)重組整合、“僵尸企業(yè)”處置、辦社會職能分離移交等五項重點工作任務(wù)。

  叢培模介紹，截至目前，公司制改制已基本完成，省屬國企管理層級控制在3級以內(nèi)，減少法人單位37戶、非法人單位50戶；出臺了《省屬企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”工作方案》，用兩年左右時間全面完成處置任務(wù)；駐湘央企、省屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交已全面鋪開，涉及59戶中央及中央下放企業(yè)的227個項目、23戶省屬企業(yè)的161個項目，供水、供電分離移交已分別完成63%、70%，今年底可基本完成。

  大力推進國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，制定了《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組總體方案》及《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組2017年實施計劃》，分別經(jīng)省委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議和省屬國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過。在完成政企分開、政資分開移交企業(yè)的基礎(chǔ)上，組建湖南國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司，設(shè)立湖南國企改革發(fā)展促進基金。2016年，由10家企業(yè)重組整合的湖南省交通水利建設(shè)集團有限公司成立。

  今年，改革重組繼續(xù)推進，整合4戶企業(yè)，組建了湖南擔(dān)保集團；整合9戶企業(yè)，組建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)控股集團；完成了湖南發(fā)展集團與省安居投的合并整合，湖南黃金集團與湖南稀土集團的合并重組；正在分類整合省屬監(jiān)管企業(yè)分散的金融投資、房地產(chǎn)開發(fā)、酒店經(jīng)營等業(yè)務(wù)。今年底，省國資委一級監(jiān)管企業(yè)將減少7戶，整合至30戶以內(nèi)。

 “下一步，我省將繼續(xù)深入推進省屬企業(yè)戰(zhàn)略重組，進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)展水平。在競爭性領(lǐng)域，重點推進‘五個一批’，即轉(zhuǎn)型升級鋼鐵、工程建設(shè)、有色、軍工、酒店旅游等一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料和稀貴金屬材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育金融投資與服務(wù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、工程與管理咨詢、研發(fā)設(shè)計等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，整合重組一批產(chǎn)業(yè)上下游及行業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè)，有序退出一批產(chǎn)能過剩或沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)。”叢培模主任介紹，到“十三五”末，將國有資本集中到基礎(chǔ)性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，省屬一級監(jiān)管企業(yè)整合至20戶左右，力爭1至2戶企業(yè)進入世界500強，6至8戶企業(yè)進入中國500強。

提質(zhì)增效穩(wěn)增長，國企活力不斷增強

  黨的十八大以來，面對經(jīng)濟下行和轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，省屬監(jiān)管企業(yè)不等不靠，主動出擊，向市場要效益，向改革轉(zhuǎn)型要效益，向管理要效益，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益持續(xù)向好。省屬企業(yè)主動服從黨委政府的中心工作和重大決策，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷提高。

 “圍繞提質(zhì)增效穩(wěn)增長這個目標(biāo)，省國資委指導(dǎo)督促企業(yè)專注主業(yè)發(fā)展，狠抓降本增效，推動科技創(chuàng)新，振興實體經(jīng)濟。”叢培模主任介紹，通過不斷努力，省屬監(jiān)管企業(yè)呈現(xiàn)了經(jīng)營實力不斷增強、經(jīng)濟效益大幅增加、稅收貢獻明顯提升的良好發(fā)展態(tài)勢。

  省屬國企通過扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實降本增效，促進國企轉(zhuǎn)型發(fā)展，我省制定了《優(yōu)化省屬國有資產(chǎn)與債務(wù)結(jié)構(gòu)實施方案》，指導(dǎo)督促企業(yè)采取盤活資產(chǎn)、重組整合、置換債務(wù)、資本運作、資產(chǎn)證券化等舉措，有效降低資產(chǎn)負(fù)債率，減少有息負(fù)債和財務(wù)費用，華菱集團、湘電集團等5戶監(jiān)管企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂了降杠桿合作框架協(xié)議。1至8月省屬企業(yè)融資結(jié)構(gòu)較上年有所改善，平均資產(chǎn)負(fù)債率69.2%，同比下降2.3個百分點。

向管理要效益，繼續(xù)推行精細化管理和全面預(yù)算管理，重點抓好物耗、能耗、費用，加大壓縮非生產(chǎn)性開支的力度。1至8月省屬企業(yè)成本費用增長率低于營業(yè)收入增長率2.9個百分點，成本費用利潤率同比上升3.42個百分點。

  今年9月，由湖南交水建集團與湖南建工集團、湖南湘投控股集團三家省屬國企組成的聯(lián)合體，成功中標(biāo)平益高速公路BOT項目。近年來，省國資委牽頭搭建合作平臺，推動省屬國企在產(chǎn)業(yè)、資本、項目等多個層面攜手開拓市場，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的業(yè)務(wù)合作，打造具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。目前，正推進長豐集團、湘電集團等組建新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，湖南建工集團、中聯(lián)重科、湖南交水建集團等組建國際化基建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

  創(chuàng)新引領(lǐng)，國企勇當(dāng)主力軍。結(jié)合我省新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。強化技術(shù)支撐，華菱集團、湘投控股、湖南兵器集團等研發(fā)基礎(chǔ)較好的企業(yè)集團，重點突破一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。

9月10日，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布“2017中國企業(yè)500強”排行榜。華菱集團、湖南建工集團、中聯(lián)重科等8家湖南企業(yè)上榜。

加強黨建工作，牢牢守住國企的“根”和“魂”

  堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國企的“根”和“魂”，也是國企的獨特優(yōu)勢。

  湖南省國資委及省屬企業(yè)始終堅持旗幟鮮明講政治，充分發(fā)揮國企黨組織“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治、思想、組織保障。

 “緊緊圍繞加強國有企業(yè)黨的建設(shè)這個核心，始終堅持‘四個抓牢’，即抓牢中央和省委重要精神的學(xué)習(xí)貫徹、抓牢國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓牢黨建工作與公司治理和生產(chǎn)經(jīng)營‘兩個融合’、抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。充分發(fā)揮國企黨建的引領(lǐng)和帶動作用。”叢培模主任表示，我省切實把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)貫穿國企改革發(fā)展全過程、融入公司治理結(jié)構(gòu)各環(huán)節(jié)。

  省國資委制定了《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展系列重要論述的實施方案》，啟動了國有企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展九個方面的課題研究。

為切實抓好基層基礎(chǔ)工作，分3期啟動了“千名支部書記進黨校”活動；聯(lián)合湖南日報社共同打造的“湖南國企黨建網(wǎng)”和“湖南國企黨建APP”，在全國省級國資監(jiān)管機構(gòu)層面屬于首創(chuàng)。

  我省修訂了《省屬國有獨資公司章程模版》《省屬國有全資公司、國有控股公司章程模版》，厘清黨委和董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會等其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合；將黨建工作納入企業(yè)綜合績效考核，出臺了《省屬監(jiān)管企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法》，全面推行企業(yè)各級黨組織抓黨建述職評議，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來創(chuàng)新工作載體、搭建活動平臺，促進黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

 “加強國企黨建，永遠在路上。”叢培模主任表示，要全面加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，以黨的建設(shè)帶動國企改革發(fā)展，以國資改革帶動國企改革，以改革發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！