美國國際貿易委員會近期決定對從中國進口的常規鋁合金薄板征收反傾銷稅。這為特朗普政府正在筑起的貿易壁壘又添加了一塊磚。特朗普政府試圖讓美國國內制造商免受其認為獲得不公平補貼的中國產品的沖擊。
據美國鋁業協會,從2007年至2017年,美國從中國進口的鋁合金薄板激增731%。去年中國的鋁合金薄板占美國同類進口總額大約40%。此前,美國對中國箔紙征收類似懲罰性關稅,以及基于“第232條”法案對所有鋁和鋼鐵征收關稅。
然而,中國鋁產品出口仍在加速,今年的出口有望創下新高。今年前11個月,中國所有鋁類產品出口增長21%,達到530萬噸。其中,原鋁出口占比較小,1月至10月出口量不到3萬噸。同期,未鍛造鋁合金出口約為41萬噸,較上年同期減少10%。鋁半成品出口總量為430萬噸,超過了2017年出口總量。
盡管由于環境整治及盈利壓力,中國鋁產量今年已顯示出放緩跡象,但10月產量仍占全球的56%。而且,中國政府調整稅收規定,將增值稅退稅率從13%提高到16%,以促進更多鋁半成品出口。由于中國的增值稅為17%,這幾乎相當于免稅出口。
美國鋁業協會11月13日致信美國商務部,表達了對如何處理"第232條"進口關稅豁免申請的擔憂。如果申請企業能夠證明無法在美國國內采購同類產品,則可免除10%的進口關稅。據美國鋁業協會稱,美國商務部收到了數千份來自鋁和鋼鐵用戶的這類申請,但并沒有嚴肅處理。
隨著中國自身需求進入冬季疲軟期,未來數月中國鋁產品出口可能進一步加速。