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《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)是歷史產物，全球關注，影響巨大。它利好中國，也利好世界，是我國經濟、社會、政治、文化，包括生態文明發展到一個新階段的宣言，也是中國堅持走有中國特色社會主義道路的改革決心的彰顯，它順應了人民期待和意愿。應該說，再不進行全面改革，中國的發展無法持續，中國社會穩定、民生改善會受到影響。這次改革面之廣，要求之高，幅度之大之深入，可能會影響今后幾十年，但不會一錘定音。當前存在問題非常多，矛盾非常尖銳，無論政治層面、大國競爭層面、政府與市場，還有涉及到五大生態方面的各種問題，靠小改小革已無法解決。這種情況下，黨中央集中全黨的智慧和全國人民的愿望，發布《決定》，進一步彰顯了我國走中國特色社會主義道路的三個自信，也進一步彰顯了我黨能夠在任何階段靠自身改革創新，來不斷調整發展政策和方向，不斷轉變領導方式，不斷增強我黨的凝聚力和創造力，給全中國人民信心，給世界以極大震撼。外電評論說，《決定》遠遠超出了他們的預期。可以說，《決定》是我黨發展歷史中又一里程碑標志。談兩個問題：
《決定》提出了全面深化改革，其中經濟體制改革起牽引作用，是改革重點，涉及多方面內容。堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代化市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅制度改革、健全城鄉發展一體化體制機制、構建開放型經濟新體制，這些方面都與工信部職能密切相關。全面深化改革的核心是要處理好政府與市場的關系，這次改革最大的亮點就是讓市場在資源配置中起決定性作用。我部成立五年來，在沒有大量行政審批權力的情況下，能夠推動整個行業前進，完全是遵循了市場經濟的規則并進行了有益嘗試。在市場經濟條件下如何開展行業管理，需要轉變觀念，認真研究。為什么在市場經濟條件下，一些行業發展沒有遵循市場經濟優勝劣汰規律，造成行業嚴重產能過剩?為什么發達國家沒有這種情況發生?這與政府過度干預有關。現在我國政府與市場關系總也扯不清，是因為國有經濟要由政府加強監管和指導甚至指定，從監管的角度是對的，但是在監管中過度干預了投資。不贊成大批組織國有企業到處簽訂協議，看上去是好事，但實際上大多數沒兌現，把它搞成政治活動了而不是經濟活動。如果管理體制不改革，會造成資源配置大幅降低。現在一些企業不是靠經營而是靠壟斷去盈利，如果真正市場化，這些企業必須考慮如何主動為用戶提供服務。我認為，一些重要的戰略性投資，比如核電、高鐵等，政府還是要負責監管，但一般競爭性行業，政府不要去審批了。目前許多行業市場化程度很高，如果各級政府把著自己的權力不放，不去理解改革的真諦是什么，不去理解企業作為市場主體能做什么，肯定會出問題。政府行政審批既不能解決發展中問題，也不能解決產能過剩問題。作為工信部，我們在前五年已作了許多有益嘗試，應該說走在了其他部委前面。在今后的工作中，我們還是要正確處理好政府與市場關系，要正確定位，不要以計劃經濟條件下的手段去干預市場經濟條件下的事情。
毫不動搖支持非公經濟發展
《決定》指出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展、激發非公有制經濟活力和創造力。這是《決定》的一個亮點和重點，這方面工作也恰恰是工信部負責。中小企業是我國數量最大、最具活力的企業群體。從企業數量看，今年9月底工商注冊企業1469萬戶，從企業規模上看，99.7%以上是中小微企業，非公有制經濟對GDP貢獻超過60%，吸納鄉鎮就業超過80%，創造的財政收入占66%。應該說，千千萬萬的中小企業對中國經濟發展作出了巨大貢獻。我們要堅持三個平等，即權利平等、機會平等、規則平等，要加大管理力度，推進改革措施落實，會同有關部門清理和廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定。鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。這次改革給非公有制經濟發展提供了很好的機遇，我們要積極推進相關工作。
