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2010年，是"十一五"收官之年，也是山東汽車工業誕生50周年。1960年，新中國第一輛"黃河"牌重型汽車在濟南下線。2011年，是"十二五"開局之年，也是我國加入世貿組織十周年。2001年，剛加入世貿時，許多人為我國汽車工業擔憂。但現實表明，我國汽車工業進入了發展的快速道。
山東汽車工業的發展歷程，是我國汽車工業的一個縮影。站在50周年的門檻上，記者近日專訪山東省汽車行業協會常務副會長魏學勤，對山東汽車工業進行了回眸與展望。
山東汽車工業進入快速增長期
近年來，中國宏觀經濟持續快速增長，居民生活水平穩步提高，在國家的政策刺激下，相當一部分購買潛力變為實際消費，成為拉動汽車工業快速增長速度的動力，汽車工業成為國民經濟重要的支柱產業。
2009年，山東省汽車工業經濟總量快速增長，全年汽車產銷量首次突破100萬輛，年完成汽車產銷135.29萬輛和135.08萬輛，同比分別增長63．46%和62．06%。其中：乘用車生產54.37萬輛，占全國產量的5.24%；生產商用車80.92萬輛，占全國產量的23.74%；重型商用車占全國產量的49.46%，輕型汽車占全國產量的35.89%。
2009年，山東省累計完成汽車工業總產值2437.92億元，同比增長19.4%；主營業務收入2519.15億元，同比增長20.5%；工業增加值409.11億元，同比增長50.7%；實現利稅243.48億元，同比增長57.9%，利潤166.23億元，同比增長71.8%。
"十一五"以來，山東省汽車行業工業總產值在全國同行業中由2005年的第七位，上升到2009年的第三位。山東省汽車工業總產值由2005年的784.22億元，增至2009年的2437.92億元，平均遞增32.78%，比全國遞增速度高出24.71個百分點。比2005年增長了3.11倍。占全國工業總產值的比重由2005年的7.67%上升至2009年的17.48%。
山東汽車工業通過50年的發展，全行業的技術裝備水平顯著提高。到2010年，山東汽車行業重點企業60%的技術裝備達到國內先進水平，30%達到國內領先水平；重點企業的新產品產值率達到30%以上，已建成的國家級企業技術中心11家，省級技術中心52家。擁有"中國名牌"10個，比2005年增加8個；"山東名牌"112個，比2005年增加95個；擁有各項專利2692項，比2005年增加1485項，名列全國同行業前列。
"十一五"期間，山東已成為我國汽車零部件生產大省。2009年全省汽車零部件完成銷售收入957.8億元，各類汽車省內綜合配套率達到80%以上，山東省180－460馬力車用大功率柴油機、重卡車橋、制動系統總成、曲軸、活塞、連桿、汽車空調、散熱器、氣門挺桿、節溫器、轉向節等一批產品在國內具有明顯的競爭優勢。一批像8ＡＴ自動變速器、全鋁客車車身等自主創新項目實現了重大突破，標志山東省汽車零部件已經掌握關鍵技術，產品結構調整取得了階段性成果。
從今年前5個月的情況來看，山東汽車產銷仍屬較高增長，規模水平仍處歷史高位，月平均產銷超過16萬輛。1月份－5月份，全省共產、銷汽車80.01萬輛和80.01萬輛，同比增長57.14％和58.02％。汽車行業協會認為，隨著上年度產銷量的逐步增大，整體基數逐步增高，汽車產銷的月度同比增速會呈現平穩回落趨勢，產銷量由高速向平穩增長回歸。
今年前5個月，山東省龍頭企業產銷勢頭持續向好。其中，中國重汽產銷9.62萬輛和9.89萬輛，同比增長70.10%和70.33%，占全省整車總產量的12%；一汽解放青島汽車廠產銷6.94萬輛和7.02萬輛，同比增長134.80%和148.21%，占全省整車總產量的9%；北汽福田諸城汽車廠產銷18.58萬輛和18.33萬輛，同比增長44.04%和42.39%，占全省整車總產量的23%；上海通用東岳產銷均為11.05萬輛，同比增長94.55％，占全省整車總產量的14%；上汽五菱青島分公司產銷17.78萬輛和17.89萬輛，同比增長38.94%和40.34%，占全省整車總產量的22%。
山東汽車工業50年的發展，特別是近10年的快速發展，首先得益于中國經濟政治穩定的大環境，其次是人均ＧＤＰ的快速增長，目前我國步入由汽車導入期到汽車快速增長期轉變的過程。我國人均汽車擁有量基本上千人擁有50輛，即每百人5輛，而世界平均千人擁有量120輛，美國千人850輛。這說明，我國汽車工業還有一個5——10年的快速發展期。
為何2009年在應對金融危機中，全世界汽車產銷大幅下滑時，中國卻在快速增長？魏學勤認為，這得益于國家出臺的一系列經濟刺激政策，包括汽車工業調整振興規劃，以及汽車下鄉、以舊換新、購置稅減半等經濟政策，這些政策的出臺極大刺激了汽車消費。汽車下鄉，為農村汽車的快速發展奠定了很好的基礎，創造了很好的條件。像上汽通用五菱青島分公司，去年就生產35萬輛微型客車，大部分讓三線城市及農村鄉鎮購買了。
全國第一商用車大省在尋求改變
山東省從第一輛重卡誕生后，山東商用車無論是整車制造，還是發動機、汽車配件都有很強的實力。山東重型商用車的發展，得益于引進斯太爾和與沃爾沃的商業合作。目前，山東商用車能占到整個汽車產量的65%－70%。
從2006年開始，山東逐步顯現其商用車大省優勢，目前已穩坐商用車第一大省交椅。從后期發展勢頭看，商用車產能持續增長，像北汽福田、五征等，新的生產基地正在建設。
據省統計局統計，"十一五"期間，山東省已經成為國內重要的商用車生產基地，商用車是山東省汽車工業的優勢產品。2009年，生產商用車81.32萬輛，是2005年的2.06倍，占全國產量的23.86%。其中：生產重型載貨汽車21.35萬輛，是2005年的3.23倍，占全國總產銷量49.46%；生產輕型載貨汽車58.21萬輛，是2005年的2.81倍，占全國總產銷量35.89%。生產三輪及低速汽車149.9萬輛，占全國的74.6%。重型汽車、輕型汽車、三輪車及低速汽車產量均居國內第一位，在全國同行業的優勢地位突出。
"十一五"期間，山東汽車產業結構進一步優化。2009年，山東重工集團有限公司正式成立，由濰柴控股、山東工程機械集團有限公司和山東省汽車工業集團有限公司三家全部國有產權的企業重組而成，它的成立為建成在國內外具有較強競爭力和較高知名度的裝備制造業集團打下堅實基礎。中國重汽和德國曼公司就項目合作正式簽署協議，使中國重汽集團產業結構調整、產品結構升級邁出了重要的一步。2009年產銷重型商用車突破12萬輛，進入全球重卡產銷前三位。
目前，山東汽車產能正在不斷擴大，使全省汽車產品正在由以商用車為主，轉變為商用車、乘用車同步發展，乘用車比重逐年提高的產品格局。山東生產的轎車，主要來自上海通用東岳公司，2009年生產17萬輛，另外還有濟南的吉利等。像上海通用東岳公司，產能將由30萬輛擴產到50萬輛，這個項目正在建設中；中通客車等廠家的節能和新能源汽車項目也正在建設。上汽通用五菱青島分公司是由上汽通用五菱收購青島頤中汽車后成立的，2009年交叉型乘用車（微面）產量突破35萬輛。吉利汽車、青年汽車在濟南生產基地相繼投產。
新能源汽車產業亟需政策呵護
6月10日，山東省召開了新能源與關鍵零部件配套座談會，主要解決如何促進新能源汽車發展的問題。在汽車產業調整振興規劃中，要求新能源汽車達到5％。
近年來，山東非常重視新能源汽車產業發展。一方面，支持中通客車做大做強。中通客車取得國家新能源汽車公告，手續完備，是我國新能源汽車走在前列的企業，去年產量100輛，今年有望達到500輛，2011年要達到1500輛，從而實現逐年翻番。中通新能源客車主要應用于城市公交。隨著國家對新能源汽車的重視，沂星等新能源客車還會陸續取得公告。目前，國家新能源汽車"十城千輛"示范工程，已擴大到20個城市。
山東低速電動汽車發展較為普遍。它廣泛應用于公園、高爾夫球場的場地用車，大部分使用鉛酸電池，市場空間非常大。受國內政策方面制約，一些廠家低速純電動汽車出口量在逐年上升。去年，盡管受金融危機影響，山東新能源汽車出口量仍有七八千輛，今年又有明顯增長。
山東省生產低速電動汽車的廠家很多，有一定規模和實力的有時風、寶雅、唐駿歐鈴等。另外，像英克萊等原來生產電動自行車的企業也在生產升級產品。據統計，目前山東新能源低速電動汽車生產企業已接近30家。但因為國家政策限制，均未取得公告資質，現在它們的產品主要做出口和場地用車。
魏學勤說，我國目前新能源低速汽車生產廠家很多，按國家汽車產業政策，一個企業要生產整車，有很高門檻，這些企業暫時很難進入。但從發展新能源汽車的角度，這是一支有生力量。需求決定市場，創新促進發展。像時風這樣的企業，自身有個產業調整、產品結構升級的過程，國家號召發展新能源汽車，企業積極響應沒什么過錯。中國汽車市場是一個多元化的市場。即有高檔車需求，也有低檔車需求。我國電動自行車龐大的市場就是很好的例證。現在，國家一方面提出促進新能源汽車產業化，另一方面由于新能源汽車價格很高，即使有國家補貼，用戶也很難接受。但低速電動車產業化要容易得多。關鍵是政府如何加以引導和標準完善的問題，也就是管理問題。這里特別強調的是，低速電動車不等于低檔電動車。山東新能源汽車關鍵零部件生產企業不少，有規模的電池生產企業就接近10家，產品種類繁多。不過，行業內缺少信息溝通，需要行業加速配套體系建設。
我國新能源汽車剛剛起步，有些標準還不完善，有的核心技術還不是自己完全掌握。但從行業角度，要加以引導和培育。目前，無論美國、日本、德國還是中國，都傾向于發展充電汽車。這些年，電池充電技術得到很大突破，鋰離子電池發展很快。隨著環境污染的加劇，石油等能源的日趨緊張，各國都把新能源汽車發展上升到國家戰略考慮，政府政策應以輸導為主。
轉方式調結構仍是"十二五"主線
經歷金融危機后的國際汽車市場已呈現探底企穩的態勢，汽車業正成為擺脫經濟蕭條走出衰退的重要力量，歐美等汽車市場正在緩慢回升，中國汽車市場呈現快速增長態勢。各國政府不僅希望汽車業能夠充當穩定就業的有力支柱，而且希望汽車銷售能夠拉動消費，進而引領本國的汽車制造業向著未來先進的"綠色產業"過渡。目前國際汽車產業進入新的結構調整期，發展重點從過去的以規模擴張為主，轉變為著力提高市場競爭的生存能力、應變能力和創新能力。
今后一段時間，發達國家仍將占據汽車產業價值鏈高端環節，高檔汽車生產、關鍵零部件及模塊研發等高附加值業務更加向發達國家集中。新能源汽車成為未來汽車產業重要發展趨勢，世界主要汽車廠商針對各種新能源技術的研發投入持續加大，純電動汽車將成為新能源汽車發展的主攻方向。
"十一五"以來，我國汽車產業高速增長，形成了多品種、全系列的各類整車和零部件生產及配套體系，產業集中度不斷提高，產品技術水平明顯提升，2009年產銷量均突破1300萬輛，已經成為世界第一汽車生產和消費大國。"十二五"期間，我國汽車市場將由導入期逐步發展到普及期，千人擁有量開始從50輛向100輛邁進，隨著汽車市場向二三級城市發展，小排量汽車消費需求逐步釋放，汽車產業將進入一個快速發展時期。在汽車產銷量強勁增長的同時，汽車產業結構調整必然加快，新能源汽車將從零部件研發向商業化推廣、促進私人消費、完善配套措施等各方面推進。以新能源汽車為突破口，加強自主創新，培育自主品牌，拉長產業鏈，形成汽車產業新的競爭優勢，將是山東省汽車產業在"十二五"中面臨的重要任務。
"十二五"期間，山東汽車工業的發展目標是，到2015年山東汽車工業產值6000億元，生產汽車達到300萬輛，工業增加值1600億元，主營業務收入6000億元，利稅650億元，利潤450億元，工業增加值占全省規模以上工業增加值的比重力爭達到7％。汽車總產量和行業銷售收入居全國前列，實現由低技術含量低附加值產品為主導的規模擴張型增長，向由節能環保型高技術含量和高附加值產品為主導的規模效益型增長轉變，成為全國汽車工業強省。
在整車方面，培育8－10家具有較強競爭力的大型企業集團，其中營業收入過1000億元的2家，過300億元的3-4家，過100億元的3－4家。以大企業集團為核心，帶動形成一批聚集先進零部件配套企業的汽車工業園區，實現產業組織結構向以大型企業集團為主體的產業集群轉變。
到2015年，以重汽、吉利、青年為龍頭的濟南產業集群，以一汽解放、上汽通用五菱為龍頭的青島產業集群，以上海通用東岳、北方奔馳、煙臺舒馳為龍頭的煙臺產業集群，以山東凱馬、北汽福田為龍頭的濰坊產業集群，這四大整車主產區生產規模均超過50萬輛；以唐駿歐鈴為龍頭的淄博產業集群、以東安黑豹、榮成華泰為龍頭的威海產業集群、以山東時風、中通客車為龍頭的聊城產業集群、以山東五征為龍頭的日照產業集群力爭達到20萬輛。
在零部件方面，到2015年，培育8－10家具有國際競爭力的零部件骨干企業和集團，零部件系統化、模塊化、總成化產品比重和質量標準水平顯著提高，汽車及零部件出口交貨值達到35億元。形成濟南、青島、煙臺、濰坊、泰安、威海、萊蕪、濱州八個零部件生產供應和出口基地。
以節能、環保和車輛安全技術為主攻方向，扎實推動新能源汽車產業化發展，重點發展混合動力和純電動汽車，到2015年節能與新能源汽車基本完成產業化，銷量占汽車銷售總量的5％左右。新能源汽車在發展戰略上，一是要建立以大型混合動力和純電動客車、低速電動汽車、場地用車的產品研發體系；二是要支持已取得國家公告的中通客車等新能源汽車企業，積極參與新能源客車示范工程；鼓勵場地用車在省內旅游景區、機場、大型社區等開展示范性運營；三是要加強分類指導，重點支持研發符合標準、具有一定技術含量的道路低速電動汽車生產企業，積極爭取國家政策，在設定地區進行示范運行。
力爭通過"十二五"的發展調整，使山東汽車工業產品結構得到優化，全省乘用車比重超過60％，實現由以商用車為主體向商用車和乘用車同步發展、乘用車比重快速提高轉變。商用汽車中、重型車市場占有率超過60％，輕型車國內市場占有率超過40％，大中型客車產銷規模達到2萬輛。
山東汽車工業的發展歷程，是我國汽車工業的一個縮影。站在50周年的門檻上，記者近日專訪山東省汽車行業協會常務副會長魏學勤，對山東汽車工業進行了回眸與展望。
山東汽車工業進入快速增長期
近年來，中國宏觀經濟持續快速增長，居民生活水平穩步提高，在國家的政策刺激下，相當一部分購買潛力變為實際消費，成為拉動汽車工業快速增長速度的動力，汽車工業成為國民經濟重要的支柱產業。
2009年，山東省汽車工業經濟總量快速增長，全年汽車產銷量首次突破100萬輛，年完成汽車產銷135.29萬輛和135.08萬輛，同比分別增長63．46%和62．06%。其中：乘用車生產54.37萬輛，占全國產量的5.24%；生產商用車80.92萬輛，占全國產量的23.74%；重型商用車占全國產量的49.46%，輕型汽車占全國產量的35.89%。
2009年，山東省累計完成汽車工業總產值2437.92億元，同比增長19.4%；主營業務收入2519.15億元，同比增長20.5%；工業增加值409.11億元，同比增長50.7%；實現利稅243.48億元，同比增長57.9%，利潤166.23億元，同比增長71.8%。
"十一五"以來，山東省汽車行業工業總產值在全國同行業中由2005年的第七位，上升到2009年的第三位。山東省汽車工業總產值由2005年的784.22億元，增至2009年的2437.92億元，平均遞增32.78%，比全國遞增速度高出24.71個百分點。比2005年增長了3.11倍。占全國工業總產值的比重由2005年的7.67%上升至2009年的17.48%。
山東汽車工業通過50年的發展，全行業的技術裝備水平顯著提高。到2010年，山東汽車行業重點企業60%的技術裝備達到國內先進水平，30%達到國內領先水平；重點企業的新產品產值率達到30%以上，已建成的國家級企業技術中心11家，省級技術中心52家。擁有"中國名牌"10個，比2005年增加8個；"山東名牌"112個，比2005年增加95個；擁有各項專利2692項，比2005年增加1485項，名列全國同行業前列。
"十一五"期間，山東已成為我國汽車零部件生產大省。2009年全省汽車零部件完成銷售收入957.8億元，各類汽車省內綜合配套率達到80%以上，山東省180－460馬力車用大功率柴油機、重卡車橋、制動系統總成、曲軸、活塞、連桿、汽車空調、散熱器、氣門挺桿、節溫器、轉向節等一批產品在國內具有明顯的競爭優勢。一批像8ＡＴ自動變速器、全鋁客車車身等自主創新項目實現了重大突破，標志山東省汽車零部件已經掌握關鍵技術，產品結構調整取得了階段性成果。
從今年前5個月的情況來看，山東汽車產銷仍屬較高增長，規模水平仍處歷史高位，月平均產銷超過16萬輛。1月份－5月份，全省共產、銷汽車80.01萬輛和80.01萬輛，同比增長57.14％和58.02％。汽車行業協會認為，隨著上年度產銷量的逐步增大，整體基數逐步增高，汽車產銷的月度同比增速會呈現平穩回落趨勢，產銷量由高速向平穩增長回歸。
今年前5個月，山東省龍頭企業產銷勢頭持續向好。其中，中國重汽產銷9.62萬輛和9.89萬輛，同比增長70.10%和70.33%，占全省整車總產量的12%；一汽解放青島汽車廠產銷6.94萬輛和7.02萬輛，同比增長134.80%和148.21%，占全省整車總產量的9%；北汽福田諸城汽車廠產銷18.58萬輛和18.33萬輛，同比增長44.04%和42.39%，占全省整車總產量的23%；上海通用東岳產銷均為11.05萬輛，同比增長94.55％，占全省整車總產量的14%；上汽五菱青島分公司產銷17.78萬輛和17.89萬輛，同比增長38.94%和40.34%，占全省整車總產量的22%。
山東汽車工業50年的發展，特別是近10年的快速發展，首先得益于中國經濟政治穩定的大環境，其次是人均ＧＤＰ的快速增長，目前我國步入由汽車導入期到汽車快速增長期轉變的過程。我國人均汽車擁有量基本上千人擁有50輛，即每百人5輛，而世界平均千人擁有量120輛，美國千人850輛。這說明，我國汽車工業還有一個5——10年的快速發展期。
為何2009年在應對金融危機中，全世界汽車產銷大幅下滑時，中國卻在快速增長？魏學勤認為，這得益于國家出臺的一系列經濟刺激政策，包括汽車工業調整振興規劃，以及汽車下鄉、以舊換新、購置稅減半等經濟政策，這些政策的出臺極大刺激了汽車消費。汽車下鄉，為農村汽車的快速發展奠定了很好的基礎，創造了很好的條件。像上汽通用五菱青島分公司，去年就生產35萬輛微型客車，大部分讓三線城市及農村鄉鎮購買了。
全國第一商用車大省在尋求改變
山東省從第一輛重卡誕生后，山東商用車無論是整車制造，還是發動機、汽車配件都有很強的實力。山東重型商用車的發展，得益于引進斯太爾和與沃爾沃的商業合作。目前，山東商用車能占到整個汽車產量的65%－70%。
從2006年開始，山東逐步顯現其商用車大省優勢，目前已穩坐商用車第一大省交椅。從后期發展勢頭看，商用車產能持續增長，像北汽福田、五征等，新的生產基地正在建設。
據省統計局統計，"十一五"期間，山東省已經成為國內重要的商用車生產基地，商用車是山東省汽車工業的優勢產品。2009年，生產商用車81.32萬輛，是2005年的2.06倍，占全國產量的23.86%。其中：生產重型載貨汽車21.35萬輛，是2005年的3.23倍，占全國總產銷量49.46%；生產輕型載貨汽車58.21萬輛，是2005年的2.81倍，占全國總產銷量35.89%。生產三輪及低速汽車149.9萬輛，占全國的74.6%。重型汽車、輕型汽車、三輪車及低速汽車產量均居國內第一位，在全國同行業的優勢地位突出。
"十一五"期間，山東汽車產業結構進一步優化。2009年，山東重工集團有限公司正式成立，由濰柴控股、山東工程機械集團有限公司和山東省汽車工業集團有限公司三家全部國有產權的企業重組而成，它的成立為建成在國內外具有較強競爭力和較高知名度的裝備制造業集團打下堅實基礎。中國重汽和德國曼公司就項目合作正式簽署協議，使中國重汽集團產業結構調整、產品結構升級邁出了重要的一步。2009年產銷重型商用車突破12萬輛，進入全球重卡產銷前三位。
目前，山東汽車產能正在不斷擴大，使全省汽車產品正在由以商用車為主，轉變為商用車、乘用車同步發展，乘用車比重逐年提高的產品格局。山東生產的轎車，主要來自上海通用東岳公司，2009年生產17萬輛，另外還有濟南的吉利等。像上海通用東岳公司，產能將由30萬輛擴產到50萬輛，這個項目正在建設中；中通客車等廠家的節能和新能源汽車項目也正在建設。上汽通用五菱青島分公司是由上汽通用五菱收購青島頤中汽車后成立的，2009年交叉型乘用車（微面）產量突破35萬輛。吉利汽車、青年汽車在濟南生產基地相繼投產。
新能源汽車產業亟需政策呵護
6月10日，山東省召開了新能源與關鍵零部件配套座談會，主要解決如何促進新能源汽車發展的問題。在汽車產業調整振興規劃中，要求新能源汽車達到5％。
近年來，山東非常重視新能源汽車產業發展。一方面，支持中通客車做大做強。中通客車取得國家新能源汽車公告，手續完備，是我國新能源汽車走在前列的企業，去年產量100輛，今年有望達到500輛，2011年要達到1500輛，從而實現逐年翻番。中通新能源客車主要應用于城市公交。隨著國家對新能源汽車的重視，沂星等新能源客車還會陸續取得公告。目前，國家新能源汽車"十城千輛"示范工程，已擴大到20個城市。
山東低速電動汽車發展較為普遍。它廣泛應用于公園、高爾夫球場的場地用車，大部分使用鉛酸電池，市場空間非常大。受國內政策方面制約，一些廠家低速純電動汽車出口量在逐年上升。去年，盡管受金融危機影響，山東新能源汽車出口量仍有七八千輛，今年又有明顯增長。
山東省生產低速電動汽車的廠家很多，有一定規模和實力的有時風、寶雅、唐駿歐鈴等。另外，像英克萊等原來生產電動自行車的企業也在生產升級產品。據統計，目前山東新能源低速電動汽車生產企業已接近30家。但因為國家政策限制，均未取得公告資質，現在它們的產品主要做出口和場地用車。
魏學勤說，我國目前新能源低速汽車生產廠家很多，按國家汽車產業政策，一個企業要生產整車，有很高門檻，這些企業暫時很難進入。但從發展新能源汽車的角度，這是一支有生力量。需求決定市場，創新促進發展。像時風這樣的企業，自身有個產業調整、產品結構升級的過程，國家號召發展新能源汽車，企業積極響應沒什么過錯。中國汽車市場是一個多元化的市場。即有高檔車需求，也有低檔車需求。我國電動自行車龐大的市場就是很好的例證。現在，國家一方面提出促進新能源汽車產業化，另一方面由于新能源汽車價格很高，即使有國家補貼，用戶也很難接受。但低速電動車產業化要容易得多。關鍵是政府如何加以引導和標準完善的問題，也就是管理問題。這里特別強調的是，低速電動車不等于低檔電動車。山東新能源汽車關鍵零部件生產企業不少，有規模的電池生產企業就接近10家，產品種類繁多。不過，行業內缺少信息溝通，需要行業加速配套體系建設。
我國新能源汽車剛剛起步，有些標準還不完善，有的核心技術還不是自己完全掌握。但從行業角度，要加以引導和培育。目前，無論美國、日本、德國還是中國，都傾向于發展充電汽車。這些年，電池充電技術得到很大突破，鋰離子電池發展很快。隨著環境污染的加劇，石油等能源的日趨緊張，各國都把新能源汽車發展上升到國家戰略考慮，政府政策應以輸導為主。
轉方式調結構仍是"十二五"主線
經歷金融危機后的國際汽車市場已呈現探底企穩的態勢，汽車業正成為擺脫經濟蕭條走出衰退的重要力量，歐美等汽車市場正在緩慢回升，中國汽車市場呈現快速增長態勢。各國政府不僅希望汽車業能夠充當穩定就業的有力支柱，而且希望汽車銷售能夠拉動消費，進而引領本國的汽車制造業向著未來先進的"綠色產業"過渡。目前國際汽車產業進入新的結構調整期，發展重點從過去的以規模擴張為主，轉變為著力提高市場競爭的生存能力、應變能力和創新能力。
今后一段時間，發達國家仍將占據汽車產業價值鏈高端環節，高檔汽車生產、關鍵零部件及模塊研發等高附加值業務更加向發達國家集中。新能源汽車成為未來汽車產業重要發展趨勢，世界主要汽車廠商針對各種新能源技術的研發投入持續加大，純電動汽車將成為新能源汽車發展的主攻方向。
"十一五"以來，我國汽車產業高速增長，形成了多品種、全系列的各類整車和零部件生產及配套體系，產業集中度不斷提高，產品技術水平明顯提升，2009年產銷量均突破1300萬輛，已經成為世界第一汽車生產和消費大國。"十二五"期間，我國汽車市場將由導入期逐步發展到普及期，千人擁有量開始從50輛向100輛邁進，隨著汽車市場向二三級城市發展，小排量汽車消費需求逐步釋放，汽車產業將進入一個快速發展時期。在汽車產銷量強勁增長的同時，汽車產業結構調整必然加快，新能源汽車將從零部件研發向商業化推廣、促進私人消費、完善配套措施等各方面推進。以新能源汽車為突破口，加強自主創新，培育自主品牌，拉長產業鏈，形成汽車產業新的競爭優勢，將是山東省汽車產業在"十二五"中面臨的重要任務。
"十二五"期間，山東汽車工業的發展目標是，到2015年山東汽車工業產值6000億元，生產汽車達到300萬輛，工業增加值1600億元，主營業務收入6000億元，利稅650億元，利潤450億元，工業增加值占全省規模以上工業增加值的比重力爭達到7％。汽車總產量和行業銷售收入居全國前列，實現由低技術含量低附加值產品為主導的規模擴張型增長，向由節能環保型高技術含量和高附加值產品為主導的規模效益型增長轉變，成為全國汽車工業強省。
在整車方面，培育8－10家具有較強競爭力的大型企業集團，其中營業收入過1000億元的2家，過300億元的3-4家，過100億元的3－4家。以大企業集團為核心，帶動形成一批聚集先進零部件配套企業的汽車工業園區，實現產業組織結構向以大型企業集團為主體的產業集群轉變。
到2015年，以重汽、吉利、青年為龍頭的濟南產業集群，以一汽解放、上汽通用五菱為龍頭的青島產業集群，以上海通用東岳、北方奔馳、煙臺舒馳為龍頭的煙臺產業集群，以山東凱馬、北汽福田為龍頭的濰坊產業集群，這四大整車主產區生產規模均超過50萬輛；以唐駿歐鈴為龍頭的淄博產業集群、以東安黑豹、榮成華泰為龍頭的威海產業集群、以山東時風、中通客車為龍頭的聊城產業集群、以山東五征為龍頭的日照產業集群力爭達到20萬輛。
在零部件方面，到2015年，培育8－10家具有國際競爭力的零部件骨干企業和集團，零部件系統化、模塊化、總成化產品比重和質量標準水平顯著提高，汽車及零部件出口交貨值達到35億元。形成濟南、青島、煙臺、濰坊、泰安、威海、萊蕪、濱州八個零部件生產供應和出口基地。
以節能、環保和車輛安全技術為主攻方向，扎實推動新能源汽車產業化發展，重點發展混合動力和純電動汽車，到2015年節能與新能源汽車基本完成產業化，銷量占汽車銷售總量的5％左右。新能源汽車在發展戰略上，一是要建立以大型混合動力和純電動客車、低速電動汽車、場地用車的產品研發體系；二是要支持已取得國家公告的中通客車等新能源汽車企業，積極參與新能源客車示范工程；鼓勵場地用車在省內旅游景區、機場、大型社區等開展示范性運營；三是要加強分類指導，重點支持研發符合標準、具有一定技術含量的道路低速電動汽車生產企業，積極爭取國家政策，在設定地區進行示范運行。
力爭通過"十二五"的發展調整，使山東汽車工業產品結構得到優化，全省乘用車比重超過60％，實現由以商用車為主體向商用車和乘用車同步發展、乘用車比重快速提高轉變。商用汽車中、重型車市場占有率超過60％，輕型車國內市場占有率超過40％，大中型客車產銷規模達到2萬輛。
